最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋（2021）

發(fā)文機關(guān)：最高人民法院

發(fā)布日期：2021.01.26

生效日期：2021.03.01

時效性：現(xiàn)行有效

文號：法釋〔2021〕1號

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋（2021）

法釋〔2021〕1號

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》已于2020年12月7日由最高人民法院審判委員會第1820次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

最高人民法院

2021年1月26日

（2020年12月7日最高人民法院審判委員會第1820次會議通過，自2021年3月1日起施行）

2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》。為正確理解和適用修改后的刑事訴訟法，結(jié)合人民法院審判工作實際，制定本解釋。

第一章 管轄

第一條   人民法院直接受理的自訴案件包括：

（一）告訴才處理的案件：

⒈侮辱、誹謗案（刑法第二百四十六條規(guī)定的，但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）；

⒉暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七條第一款規(guī)定的）；

⒊虐待案（刑法第二百六十條第一款規(guī)定的，但被害人沒有能力告訴或者因受到強制、威嚇無法告訴的除外）；

⒋侵占案（刑法第二百七十條規(guī)定的）。

（二）人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件：

⒈故意傷害案（刑法第二百三十四條第一款規(guī)定的）；

⒉非法侵入住宅案（刑法第二百四十五條規(guī)定的）；

⒊侵犯通信自由案（刑法第二百五十二條規(guī)定的）；

⒋重婚案（刑法第二百五十八條規(guī)定的）；

⒌遺棄案（刑法第二百六十一條規(guī)定的）；

⒍生產(chǎn)、銷售偽劣商品案（刑法分則第三章第一節(jié)規(guī)定的，但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）；

⒎侵犯知識產(chǎn)權(quán)案（刑法分則第三章第七節(jié)規(guī)定的，但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）；

⒏刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。

本項規(guī)定的案件，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。對其中證據(jù)不足，可以由公安機關(guān)受理的，或者認(rèn)為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機關(guān)報案，或者移送公安機關(guān)立案偵查。

（三）被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，且有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告，而公安機關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

第二條   犯罪地包括犯罪行為地和犯罪結(jié)果地。

針對或者主要利用計算機網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪，犯罪地包括用于實施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地，被侵害的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其管理者所在地，犯罪過程中被告人、被害人使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地，以及被害人被侵害時所在地和被害人財產(chǎn)遭受損失地等。

第三條   被告人的戶籍地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地為被告人被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。

被告單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的，主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地為其居住地。

第四條   在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海發(fā)生的刑事案件，由犯罪地或者被告人登陸地的人民法院管轄。由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。

第五條   在列車上的犯罪，被告人在列車運行途中被抓獲的，由前方停靠站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄。必要時，也可以由始發(fā)站或者終點站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄。

被告人不是在列車運行途中被抓獲的，由負(fù)責(zé)該列車乘務(wù)的鐵路公安機關(guān)對應(yīng)的審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄；被告人在列車運行途經(jīng)車站被抓獲的，也可以由該車站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄。

第六條   在國際列車上的犯罪，根據(jù)我國與相關(guān)國家簽訂的協(xié)定確定管轄；沒有協(xié)定的，由該列車始發(fā)或者前方?？康闹袊囌舅诘刎?fù)責(zé)審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄。

第七條   在中華人民共和國領(lǐng)域外的中國船舶內(nèi)的犯罪，由該船舶最初停泊的中國口岸所在地或者被告人登陸地、入境地的人民法院管轄。

第八條   在中華人民共和國領(lǐng)域外的中國航空器內(nèi)的犯罪，由該航空器在中國最初降落地的人民法院管轄。

第九條   中國公民在中國駐外使領(lǐng)館內(nèi)的犯罪，由其主管單位所在地或者原戶籍地的人民法院管轄。

第十條   中國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外的犯罪，由其登陸地、入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄；被害人是中國公民的，也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄。

第十一條   外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》應(yīng)當(dāng)受處罰的，由該外國人登陸地、入境地或者入境后居住地的人民法院管轄，也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄。

第十二條   對中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，由被告人被抓獲地、登陸地或者入境地的人民法院管轄。

第十三條   正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他罪沒有判決的，由原審地人民法院管轄；由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院審判更為適宜的，可以由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院管轄。

罪犯在服刑期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。

罪犯在脫逃期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。但是，在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間犯罪的，由犯罪地的人民法院管轄。

第十四條   人民檢察院認(rèn)為可能判處無期徒刑、死刑，向中級人民法院提起公訴的案件，中級人民法院受理后，認(rèn)為不需要判處無期徒刑、死刑的，應(yīng)當(dāng)依法審判，不再交基層人民法院審判。

第十五條   一人犯數(shù)罪、共同犯罪或者其他需要并案審理的案件，其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管轄。

第十六條   上級人民法院決定審判下級人民法院管轄的第一審刑事案件的，應(yīng)當(dāng)向下級人民法院下達(dá)改變管轄決定書，并書面通知同級人民檢察院。

第十七條   基層人民法院對可能判處無期徒刑、死刑的第一審刑事案件，應(yīng)當(dāng)移送中級人民法院審判。

基層人民法院對下列第一審刑事案件，可以請求移送中級人民法院審判：

（一）重大、復(fù)雜案件；

（二）新類型的疑難案件；

（三）在法律適用上具有普遍指導(dǎo)意義的案件。

需要將案件移送中級人民法院審判的，應(yīng)當(dāng)在報請院長決定后，至遲于案件審理期限屆滿十五日以前書面請求移送。中級人民法院應(yīng)當(dāng)在接到申請后十日以內(nèi)作出決定。不同意移送的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)不同意移送決定書，由請求移送的人民法院依法審判；同意移送的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)同意移送決定書，并書面通知同級人民檢察院。

第十八條   有管轄權(quán)的人民法院因案件涉及本院院長需要回避或者其他原因，不宜行使管轄權(quán)的，可以請求移送上一級人民法院管轄。上一級人民法院可以管轄，也可以指定與提出請求的人民法院同級的其他人民法院管轄。

第十九條   兩個以上同級人民法院都有管轄權(quán)的案件，由最初受理的人民法院審判。必要時，可以移送主要犯罪地的人民法院審判。

管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由爭議的人民法院分別層報共同的上級人民法院指定管轄。

第二十條   管轄不明的案件，上級人民法院可以指定下級人民法院審判。

有關(guān)案件，由犯罪地、被告人居住地以外的人民法院審判更為適宜的，上級人民法院可以指定下級人民法院管轄。

第二十一條   上級人民法院指定管轄，應(yīng)當(dāng)將指定管轄決定書送達(dá)被指定管轄的人民法院和其他有關(guān)的人民法院。

第二十二條   原受理案件的人民法院在收到上級人民法院改變管轄決定書、同意移送決定書或者指定其他人民法院管轄的決定書后，對公訴案件，應(yīng)當(dāng)書面通知同級人民檢察院，并將案卷材料退回，同時書面通知當(dāng)事人；對自訴案件，應(yīng)當(dāng)將案卷材料移送被指定管轄的人民法院，并書面通知當(dāng)事人。

第二十三條   第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件，人民檢察院撤回起訴后，又向原第一審人民法院的下級人民法院重新提起公訴的，下級人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況層報原第二審人民法院。原第二審人民法院根據(jù)具體情況，可以決定將案件移送原第一審人民法院或者其他人民法院審判。

第二十四條   人民法院發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被起訴的，可以并案審理；涉及同種犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)并案審理。

人民法院發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被審查起訴、立案偵查、立案調(diào)查的，可以參照前款規(guī)定協(xié)商人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)并案處理，但可能造成審判過分遲延的除外。

根據(jù)前兩款規(guī)定并案處理的案件，由最初受理地的人民法院審判。必要時，可以由主要犯罪地的人民法院審判。

第二十五條   第二審人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪沒有判決的，參照前條規(guī)定處理。第二審人民法院決定并案審理的，應(yīng)當(dāng)發(fā)回第一審人民法院，由第一審人民法院作出處理。

第二十六條   軍隊和地方互涉刑事案件，按照有關(guān)規(guī)定確定管轄。

第二章 回避

第二十七條   審判人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請其回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人、翻譯人員的；

（四）與本案的辯護(hù)人、訴訟代理人有近親屬關(guān)系的；

（五）與本案當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響公正審判的。

第二十八條   審判人員具有下列情形之一的，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請其回避：

（一）違反規(guī)定會見本案當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；

（二）為本案當(dāng)事人推薦、介紹辯護(hù)人、訴訟代理人，或者為律師、其他人員介紹辦理本案的；

（三）索取、接受本案當(dāng)事人及其委托的人的財物或者其他利益的；

（四）接受本案當(dāng)事人及其委托的人的宴請，或者參加由其支付費用的活動的；

（五）向本案當(dāng)事人及其委托的人借用款物的；

（六）有其他不正當(dāng)行為，可能影響公正審判的。

第二十九條   參與過本案調(diào)查、偵查、審查起訴工作的監(jiān)察、偵查、檢察人員，調(diào)至人民法院工作的，不得擔(dān)任本案的審判人員。

在一個審判程序中參與過本案審判工作的合議庭組成人員或者獨任審判員，不得再參與本案其他程序的審判。但是，發(fā)回重新審判的案件，在第一審人民法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序、在法定刑以下判處刑罰的復(fù)核程序或者死刑復(fù)核程序的，原第二審程序、在法定刑以下判處刑罰的復(fù)核程序或者死刑復(fù)核程序中的合議庭組成人員不受本款規(guī)定的限制。

第三十條   依照法律和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行任職回避的，不得擔(dān)任案件的審判人員。

……

……

……

第六百四十條   第二審人民法院在審理刑事案件過程中，發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強制醫(yī)療條件的，可以依照強制醫(yī)療程序?qū)Π讣鞒鎏幚?，也可以裁定發(fā)回原審人民法院重新審判。

第六百四十一條   人民法院決定強制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)在作出決定后五日以內(nèi)，向公安機關(guān)送達(dá)強制醫(yī)療決定書和強制醫(yī)療執(zhí)行通知書，由公安機關(guān)將被決定強制醫(yī)療的人送交強制醫(yī)療。

第六百四十二條   被決定強制醫(yī)療的人、被害人及其法定代理人、近親屬對強制醫(yī)療決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書第二日起五日以內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止執(zhí)行強制醫(yī)療的決定。

第六百四十三條   對不服強制醫(yī)療決定的復(fù)議申請，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理，并在一個月以內(nèi)，按照下列情形分別作出復(fù)議決定：

（一）被決定強制醫(yī)療的人符合強制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)駁回復(fù)議申請，維持原決定；

（二）被決定強制醫(yī)療的人不符合強制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原決定；

（三）原審違反法定訴訟程序，可能影響公正審判的，應(yīng)當(dāng)撤銷原決定，發(fā)回原審人民法院重新審判。

第六百四十四條   對本解釋第六百三十九條第一項規(guī)定的判決、決定，人民檢察院提出抗訴，同時被決定強制醫(yī)療的人、被害人及其法定代理人、近親屬申請復(fù)議的，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)依照第二審程序一并處理。

第六百四十五條   被強制醫(yī)療的人及其近親屬申請解除強制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)向決定強制醫(yī)療的人民法院提出。

被強制醫(yī)療的人及其近親屬提出的解除強制醫(yī)療申請被人民法院駁回，六個月后再次提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第六百四十六條   強制醫(yī)療機構(gòu)提出解除強制醫(yī)療意見，或者被強制醫(yī)療的人及其近親屬申請解除強制醫(yī)療的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查是否附有對被強制醫(yī)療的人的診斷評估報告。

強制醫(yī)療機構(gòu)提出解除強制醫(yī)療意見，未附診斷評估報告的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求其提供。

被強制醫(yī)療的人及其近親屬向人民法院申請解除強制醫(yī)療，強制醫(yī)療機構(gòu)未提供診斷評估報告的，申請人可以申請人民法院調(diào)取。必要時，人民法院可以委托鑒定機構(gòu)對被強制醫(yī)療的人進(jìn)行鑒定。

第六百四十七條   強制醫(yī)療機構(gòu)提出解除強制醫(yī)療意見，或者被強制醫(yī)療的人及其近親屬申請解除強制醫(yī)療的，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查，并在一個月以內(nèi)，按照下列情形分別處理：

（一）被強制醫(yī)療的人已不具有人身危險性，不需要繼續(xù)強制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)作出解除強制醫(yī)療的決定，并可責(zé)令被強制醫(yī)療的人的家屬嚴(yán)加看管和醫(yī)療；

（二）被強制醫(yī)療的人仍具有人身危險性，需要繼續(xù)強制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)作出繼續(xù)強制醫(yī)療的決定。

對前款規(guī)定的案件，必要時，人民法院可以開庭審理，通知人民檢察院派員出庭。

人民法院應(yīng)當(dāng)在作出決定后五日以內(nèi)，將決定書送達(dá)強制醫(yī)療機構(gòu)、申請解除強制醫(yī)療的人、被決定強制醫(yī)療的人和人民檢察院。決定解除強制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)通知強制醫(yī)療機構(gòu)在收到?jīng)Q定書的當(dāng)日解除強制醫(yī)療。

第六百四十八條   人民檢察院認(rèn)為強制醫(yī)療決定或者解除強制醫(yī)療決定不當(dāng)，在收到?jīng)Q定書后二十日以內(nèi)提出書面糾正意見的，人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭審理，并在一個月以內(nèi)作出決定。

第六百四十九條   審理強制醫(yī)療案件，本章沒有規(guī)定的，參照適用本解釋的有關(guān)規(guī)定。

第二十七章 附則

第六百五十條   人民法院訊問被告人，宣告判決，審理減刑、假釋案件等，可以根據(jù)情況采取視頻方式。

第六百五十一條   向人民法院提出自訴、上訴、申訴、申請等的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。書寫有困難的，除另有規(guī)定的以外，可以口頭提出，由人民法院工作人員制作筆錄或者記錄在案，并向口述人宣讀或者交其閱讀。

第六百五十二條   訴訟期間制作、形成的工作記錄、告知筆錄等材料，應(yīng)當(dāng)由制作人員和其他有關(guān)人員簽名、蓋章。宣告或者送達(dá)裁判文書、通知書等訴訟文書的，應(yīng)當(dāng)由接受宣告或者送達(dá)的人在訴訟文書、送達(dá)回證上簽名、蓋章。

訴訟參與人未簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)捺指?。恍淌卤桓嫒顺灻?、蓋章外，還應(yīng)當(dāng)捺指印。

當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章、捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在訴訟文書或者筆錄材料中注明情況，有見證人見證或者有錄音錄像證明的，不影響相關(guān)訴訟文書或者筆錄材料的效力。

第六百五十三條   本解釋的有關(guān)規(guī)定適用于軍事法院等專門人民法院。

第六百五十四條   本解釋有關(guān)公安機關(guān)的規(guī)定，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，適用于國家安全機關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門、中國海警局和監(jiān)獄。

第六百五十五條   本解釋自2021年3月1日起施行。最高人民法院2012年12月20日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（法釋〔2012〕21號）同時廢止。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件，與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋（2021）_2021.03.01生效_20230109下載.doc